|
黄金周长假制度有望从2009年开始调整，取消“五一”“、十一”长假，保留春节长假，增加传统节日为法定假日，并实行强制带薪年假。
昨日，北京第二外国语大学旅游发展研究院院长、旅游管理专业博士生导师张辉在厦门讲学时透露了这个消息。
85%国内游只是一日游
“黄金周是1999年开始的，上移下借，形成三个黄金长假期。黄金周带来的弊端，在近几年特别突出。”张辉说，对旅游时间进行人为的制度设定，这加剧了旅游淡旺季的区别，井喷和瓶颈特别突出，供给矛盾难以调和，景区、交通拥挤，服务质量下降等等。
国家有关部门曾做了一个调查，国内游85%的游客，旅游行程在300公里内，大体为一日游。这个结果让专家大吃一惊，许多专家提出，这还要黄金周干什么？于是，取消黄金周长假制度的呼声越来越高，最近3年，每次全国“两会”都有类似的提案。
厦门可以做会展文章
“黄金周长假制度的形成有一定合理性和现实性，过去9年来，确实推进了中国旅游业的发展。”尽管为取消黄金周而呼吁，张辉昨天还是为黄金周正名了一把。
实行黄金周前，国内游一直处于低速发展阶段，旅游风气没有形成。1998年，国内游才6.94亿人次，旅游收入2390亿元；2006年超过了13亿人次，旅游收入超7000亿元。而黄金周的21天，出游人数达到全年出游人数的25%到28%。实行黄金周之后，出境游也高速发展，从1998年的842万人次，到2006年的3450万人次，在全世界的排名稳居第三。
对于厦门旅游产业的发展，张辉也提了一些建议。他觉得厦门在旅游城市的定位上还不够清晰，滨海旅游的定位没有什么特点，可以考虑做足会展、商务文章。
将实行强制带薪年假
“目前，国家已经在考虑这方面的问题，我已经参加过好几次的专家论证会。”张辉说，从现在的论证结果看，实行多年的“五一”、“十一”黄金周长假制度很有可能会取消，春节长假保留，“五一”放假1天，“十一”放假2天。
以前，“五一”、“十一”的假期都是3天，总和有6天，现在变成3天。根据假期总量不变的前提，空出的3天法定假日将安排给传统节日。中国的传统节日很多，3天该安排给哪些节日，专家争议很大，目前还没有定论。只有中秋节是所有专家都没意见的，元宵、清明、端午、重阳都有专家提起，但是都达不成共识。最后，专家商量出一套方案，就是中秋节明确下来，元宵、清明、端午、重阳4个节日中，国家再确定两个。
“取消黄金周，是以强制实行带薪休假为前提。”张辉说，带薪休假不实行，黄金周不会取消；带薪休假一旦实行，黄金周必然取消。带薪休假将写入劳动法，一年7天为基本假期，每工作一年增加一天，最多到14天。
不过，张辉预计，明年的黄金周应该还不会取消，最早应该也要到2009年春节后才会实施。
台海网 | 
