事件：旅游局长亲自“执法”

　　9月29日晚，泸水县“十一怒江、独龙江自驾爱心之旅”车队一行27人下榻泸水县香格里拉酒店；深夜，这起活动的组织者、云南广大海天旅行社负责人李科学被两名男子找上门来。他们称，泸水县旅游局接到投诉，车队一行属于“非法入境”。其中一位旅游局副局长告诉李科学，怒江傈僳族自治州有规定，凡是进入怒江傈僳族自治州的旅行社团队，必须交由当地的旅行社地接。

　　“我搞了10多年旅游，还从来没有碰上过这样的事情！”李科学愤愤不平――这支27人团队属于AA制，不是旅游团队，更不隶属广大海天旅行社，而是一伙志同道合的朋友凑足两万多元钱及学习用具，准备由泸水前往六库，向当地的独龙江中心小学奉献爱心的怒江之旅，“怎么就成了‘非法入境’？难道我们去的是外国？”

　　李科学解释无果，这位旅游局副局长在“执法”过程中还伤及了其中一名游客，一次爱心之旅就此变味。

　　“这是不折不扣的地方保护主义！”李科学说，自己组织的车队是自发行为，退一步讲，即使是旅游团队，怒江方面就有足够的理由将自己的团队视为黑团？公民旅游的合法权益何在？地方保护主义何以到了如此地步？

　　原因：诸侯经济的深渊

　　事件曝光后，怒江傈僳族自治州政府秘书长秘秀芳告诉记者，州政府对此高度重视，已经成立工作组着手调查，“将严肃处理泸水县旅游局相关负责人。”她同时表示，怒江傈僳族自治州的旅游业还需要树立品牌、扩大知名度，因此从未设立任何地方保护壁垒。相反，怒江傈僳族自治州一直是云南省旅游局反复呼吁的实现无障碍旅游的坚决支持者，2006年，怒江还与丽江、大理、保山、德宏、迪庆等州市召开了4+2论坛，发表无障碍宣言，誓将无障碍旅游推行到底。

　　怒江傈僳族自治州位于滇西北，境内以高黎贡山、独龙江、怒江大峡谷等横断山系和江流景观闻名，但由于区域经济发展滞后，这个风光雄奇秀美的旅游秘境仍然未被更多的游客熟知，在云南的旅游市场上更是远远落后于大理、丽江、西双版纳等传统的旅游黄金区。近年来怒江埋头致力于旅游产品的宣传促销，随着独龙江自驾游渐渐知名，怒江旅游随之升温。秘秀芳坦承，无论如何，地方保护主义都与怒江的旅游诉求大相径庭，她更愿意将这起“非法入境”事件理解为个别官员的“素质问题”。